POLITIK

Den statsform, der bekræftes af Irans forfatningsmæssige charter (endeligt godkendt af den iranske befolkning med almindeligt valg og 98 procent af stemmerne, 15 November 1979, og fra det øjeblik, der er gældende) udgør helt sikkert et af de mest artikulerede nutidige forsøg på harmonisering mellem lov og etik, hvor åbenbart den etiske, som den vedrører, er islamisk-shiitisk.
Iransk politiker

Politisk ordenThe Leadershipl Executive PowerDen lovgivende magtRådetsDen retslige magt

Politisk orden

Statens form bekræftet af Irans forfatningsmæssige charter (endelig godkendt af Iranske befolkning, med almindeligt valg og 98-procenten af ​​stemmerne 15 November 1979 og fra det øjeblik, der er gældende) udgør bestemt et af de mest artikulerede nutidige forsøg på harmonisering mellem lov og etik, hvor naturligvis ethvert er behandlet islamisk -sciita.

Den Højeste Guide

Den Islamiske Republiks højeste myndighed er guiden (Leader) - eller alternativt Executive Council (Leadership Council) - som udøver de kombinerede kræfter af en politisk og religiøs type og i sig selv udgør det mest betydningsfulde udtryk for integration , typisk for islam, mellem den religiøse sfære og den politiske sfære (se art. 5).

Den første vejledning i Den Islamiske Republik Iran, Imam Khomeini, antog denne position som grundlægger af den islamiske republik selv og dens teologiske værge (vali-faqih). Efter forsvinden afImam KhomeiniPå 3 juni 1989 valgte Ekspertforsamlingen Ayatollah Seyed Ali Khamenei som hans efterfølger.

Den originale tekst af Octave del af forfatning er blevet ændret i 1989 ved nogle ændringer, som har angivet indholdet af samme antal artikler: Leadership Council er blevet annulleret, og ekspertforsamlingen (se Art. 108) er blevet betroet den præcise opgave at vælge en enkelt Vejledning (det afsnit, der blev givet til valget af vejledningen, kunne også overdrages direkte til befolkningen, som det var sket med etableringen afImam Khomeini). Ekspertforsamlingen havde også til opgave at erklære, at lederen bortfaldt fra sit kontor i tilfælde af manglende evne til at udføre de opgaver, der var pålagt ham eller af tabet af de krævede krav eller af uventet viden om, at han ikke var i besiddelse af det på tidspunktet for hans valg.

Lederen i dag er ikke længere forpligtet til at være den øverste teologiske myndighed (marja-e taqlid), der er anerkendt som sådan af shiitter; Det er tilstrækkeligt, at han har tilstrækkelig videnskab og viden til at kunne udstede edik på grundlag af forskellige kapitler i den islamiske Canon. Hans beføjelser og pligter - som han dog kan delegere til sine egne repræsentanter - er som følger:

a) fastlægge de generelle politiske retningslinjer i landet efter høring af Mulighederrådet (se art. 91 - 99), samtidig med at retten til den endelige beslutning opretholdes

b) overvåge en korrekt anvendelse af disse politikker

c) at afholde folkeafstemninger

e) overdrage eller tilbagekalde opgaven eller acceptere sin opsigelse fra de islamiske juristmedlemmer af bestyrelsen til retsvæsenets leder (jf. art. 156 ff.) til direktøren for radioorganismen Fjernsyn, til lederen af ​​hærens generalstab, til overordneren af ​​den islamiske revolutions vagtkorps, til de styrende af alle væbnede styrker og politi

f) udføre funktionen som generalsekretær for de væbnede styrker

g) erklære krig eller fred og orden mobilisering af styrker

h) løse eventuelle tvister mellem lederne af statens tre grene og regulere deres fælles forhold

i) underskrive dekretet om ratifikation af republikkens præsidentes valg efter hans valg

l) dekret af republikkens præsident af grunde af national interesse, hvis en dom fra højesteret erklærer ham i strid med hans hverv eller en afstemning i Parlamentet kvalificerer ham som utilstrækkelig for funktionen

m) tillade fængsler til pardoner eller pendle de sætninger, som de er blevet dømt efter, efter en henstilling fra retsvæsenets leder

n) gå videre til løsningen af ​​ellers uløselige spørgsmål ved at benytte Opportunity Council.

Hvad angår forsamling af eksperter (Majlis-e Khebregan), opstod ideen om at give livet til en sådan enhed følgende diskussioner og debatter, der blev indledt i den umiddelbare post-revolutionære periode, om behovet for at etablere en konstituerende forsamling til udarbejdelse af en tekst af forfatning. Da flertallet af vælgerne stemte for oprettelsen af ​​en islamisk republik og afskaffelsen af ​​monarkiet i den dobbelte spørgsmålstegnede folkeafstemning i april 1979, blev det besluttet at forelægge udkastene til forfatningscharteret til en forsamling for at drøfte dem og mere sent han gjorde det et spørgsmål om folkeafstemning. Således blev eksperternes første forsamling indkaldt, som efter at have drøftet udkastet til forfatning forelagt af den foreløbige regering og i vid udstrækning ændret, forelagde 2 december 1979 folkeafstemningen den endelige tekst. Derefter blev forsamlingen opløst. Afrundingen til eksperternes anden forsamling, i overensstemmelse med art. 108 af forfatning, fandt sted i december 1982 til valg af 83 medlemmer, hvoraf 76 blev valgt i første session og 7 i anden session. I april 1988 blev der afholdt partielle valg til udskiftning af de afdøde medlemmer af forsamlingen. Valget til den tredje forsamling af eksperter (ved almindelige valgret) fandt sted i oktober 1999.

Medlemmerne af ekspertforsamlingen er ikke forpligtet til at have nogen begrænsninger vedrørende retten til at udføre andre funktioner samtidigt, f.eks. Som medlemmer af parlamentet eller ministre. Som følge heraf er mange øverste politikere og embedsmænd også medlemmer af Ekspertforsamlingen. En af de største forskelle mellem eksperternes første forsamling og den anden er imidlertid, at medlemmerne af den anden alle hører til præsteret. Ekspertforsamlingen er forpligtet til at mødes mindst en gang om året. En lovbestemmelse bestemmer, at møderne foregår i Qom, men næsten alle indkaldes i Teheran af muligheder. Ikke desto mindre er sekretariatet for ekspertforsamlingen baseret i Qom. Ekspertforsamlingen består af fem medlemmer.

l Executive Power

Ifølge art. 60 af forfatning"Den udøvende magt udøves af præsidenten for republikken, premierministeren og ministrene", og de relative normer er specificeret i den niende del af charteret, art. 113 og følgende. Derfor tales der i den oprindelige tekst om "premierminister"; I juli 1989 blev der imidlertid indledt nogle ændringer. På grundlag af disse er statsministerens tal blevet afskaffet, og alle de prærogativer, som han tidligere havde fået, blev tildelt republikkens præsident. Den eneste væsentlige forskel mellem de to kontorer ligger i, at premierministeren som en selvstændig person tidligere var underlagt tillidstilsynet, før han kunne fortsætte med at danne regeringen; siden 1989 har behovet for den oprindelige konfidensstemme mislykkedes, da præsident-premier modtager legitimitet direkte fra befolkningen på præsidentvalget. Som et resultat af den tekst, vi taler om "premierminister", må vi i virkeligheden i dag henvise til de opgaver og beføjelser, der i øjeblikket er ejendommelige for republikkens præsident.

Det skal også huskes at fra 1989 blev opgaven med at koordinere statens tre beføjelser overført fra præsidenten til revolutionens vejledning. Desuden kan præsidenten i dag udnævne flere næstformænd, hvoraf en delegeret til at påtage sig præsidentfunktionerne i visse tilfælde. På baggrund af ændringsforslagene til 1989 er der i henhold til ændringsforslaget til 50 givet næstformanden ansvaret for at erstatte præsidenten i hans hverv i tilfælde af død, afskedigelse, afskedigelse eller fravær på mere end to måneder. denne passage er underlagt samtykke fra vejledningen til revolutionen. I mangel af sådant samtykke påtager næstformanden sig opgaven at organisere det nye præsidentvalg inden for XNUMX dage.

Som følge af de ændringsforslag, der blev lanceret i 1989, har præsidentens premierminister, der har fået direkte legitimering fra folket på præsidentvalget, ikke længere underlagt forsamlings- eller indledende mistillid fra nationalforsamlingen. Parlamentet bevarer imidlertid ret til at henvende sig til præsidenten og muliggøre ham en genstand for en tillidstro, når han har tiltrådt premierministerens funktioner. I den henseende er præsidenten forpligtet til at reagere i Parlamentet på interpellationer underskrevet af mindst en fjerdedel af parlamentarikere; hvert medlem af parlamentet kan videresende til den enkelte minister interpellationer vedrørende spørgsmål, der falder ind under hans ansvarsområde Ikke-tillidsrepræsentanter i enkelte ministre skal underskrives af mindst ti parlamentsmedlemmer. Ministeren, der modtager afstemningen, afvises og kan ikke være en del af regeringen, der dannes umiddelbart efter den, der er på kontoret. For en tillidsfri bevægelse mod præsident-premier er underskrivelsen af ​​mindst en tredjedel af parlamentsmedlemmerne nødvendig. For at afskedige ham er det nødvendigt at stemme for tillid fra mindst to tredjedele af nationalforsamlingen.

Præsidentens kontor (Nahad-e Riassat-e Jomhouri) består af sekretariatet, næstformændene og direktørerne for præsidenten. Efter revolutionen blev der oprettet et særligt ministerium i formandskabet (stadig i drift), som alle arkiver og dokumenter fra Organisationen for Efterretning og National Sikkerhed (Savak) blev overdraget til, nemlig det politiets politi i det monarkiske regime, som var blevet demonteret.

Budgetorganisationen og det økonomiske planlægningsprogram (Sazeman-e Barnameh va Budjeh) under ledelse af det iranske statistiske center administreres også af formandskabet; det nationale kartografiske center Computer Center; det iranske dataproduktionsselskab (tidligere IBM); Remote Assessment Center (anvendt satellitforskning).

De ledes også af formandskabet: Organisationen for civile medarbejdere og administrative anliggender (Sazeman-e Omoor Estekh-dami va Edari Keshvar), som koordinerer regeringsorganerne, udsteder reglerne for rekruttering af embedsmænd og uddyber de organisatoriske vedtægter for nystiftede organisationer Irans statsledelsesuddannelsescenter (Sazeman-e Amoozesh Modiriat Sanati Iran); Organisationen for det nationale arkiv Iran (Sazeman-e Assnad-e Melli Iran), som indeholder alle de offentlige dokumenter; Den Civil Pensionsorganisation (Sazeman-e Bazneshastegi Keshvari); Organisationen for Lægeruddannelse (Sazeman-e Tarbiat Badani); Organisationen for Miljøbeskyttelse (Sazeman-e Hefz-e Mohit-e Zist); Atomenergiagenturet (Sazeman-e Enerjy Atom).

Præsidenten for premierministerens præsident om at præsentere ministrene for hans valg til nationalforsamlingen er til en vis grad begrænset for justitsministeren ved Art. 160 af forfatning, ifølge hvilken premierministeren kun kan vælge den inden for den liste over kandidater, der er foreslået af Det Højeste Justitsråd.

Irans IR-regering består hovedsagelig af 22-ministerier.

a) Udenrigsministeriet (Vezarat-e Omoor Kharejeh). De rapporterer til dig: Higher International Relations School (grundlagt i 1983, forbereder det diplomatiske personale); Institut for Politiske og Internationale Studier (IPIS).

b) Indenrigsministeriet (Vezarat-e Keshvar). De rapporterer til dig: Statskontoret Office Civil Status; Gendarmeriet; politiet; Komiteerne for den islamiske revolution.

c) Justitsministeriet (Vezarat-e Dadgostari). De er ledet af: Statens notarafdeling for skrivning og ejendomsret; den officielle tidsskrift Institut for Forensic Medicine; Institut for Justitsadministration Eksperter.

d) Forsvarsministeriet (Vezarat-e Defa). De ledes af: Company Industrie ETKA, til levering til hærens personale; Fakhr-e Iran Weaving and Knitting Company; Company Production Bread Industries; Forsvarets industrielle organisation, som producerer våben; Selskabet for Elektroniske Industrier; det iranske luftfartsselskab; den iranske helikopters vedligeholdelse og modernisering selskab; Energibesparelsesproduktionsselskabet.

e) Ministeriet for økonomi og finans (Vezarat Omoor Eqtesadi va Daraie). De rapporterer til dig: Toldvæsenet; de iranske investeringer og økonomiske og teknologiske subsidier Produktionsenhedens egenskab af finansiel ekspansionsorganisation den elektroniske kalkulator service organ; Verifikationsorganet Det Iranske Centralforsikringsagentur; det iranske nationale selskabs offentlige og toldindskud pengeinstitutter: Bank of Iran, Banker Ostan, Bank Tejarat, Bank Sepah, Banca Saderat, Banca Industrie e Miniere, Banca dell'Agricoltura, Banca Melli, Banca Alloggi, Banca Mellat.

f) Næringsministeriet (Vezarat-e Sanaye). Ministeriet udøver sine beføjelser til at kontrollere industrien gennem nogle strukturer; De vigtigste er: Development and Industrial Renewal Authority (IDRO); Den Nationale Organisation for Iranske Industrier (NIIO); det iranske standardinstitut og industriforskningen; det iranske tobaksmonopol.

g) Ministeriet for minedrift og metaller (Vezarat-e Ma'adan va Felezzat). De er ledet af: National Geological Organization; den iranske nationale miner og støberier selskab; det iranske nationale stålselskab; Det Iranske National Mining Exploration Company; det iranske nationale kobberindustriselskab; det iranske nationale bly- og zinkfirma.

h) Olieministeriet (Vezarat-e Naft). Chef for Irans National Petroleum Company (NIOC); det iranske nationale gasselskab (NIGC); det iranske nationale petrokemiske selskab (NIPC); den iranske benzin offshore selskab (IOOC); Det iranske National Drilling Company (NIDC); det iranske nationale olieselskab (NITC); Kala Company Ltd. Ahwaz Conducted Factory.

i) Ministeriet for Landbrug og Udvikling af Landdistrikter (Vezarat-e Keshavarzi va Tosa'e Rustaie). Dette ministerium er ansvarlig for adskillige forskningscentre og andre centre. Blandt de vigtigste: Skovbrugs- og Græsbureauet; Flora Protection Agency; Seeding og Virgulti Institut for Forskning og Forbedring Indkøb; plante skadedyr og patologier forskningsinstitut; Sø- og Vandforskningsinstitutet; den iranske mejeriindustri virksomhed; Haft Tappeh Sugar Cane Agro-Industrial Company; National Meat Company; Silkeforædlingsforsknings- og markedsføringsselskabet.

l) Ministeriet for genopbygningskrusaden (Vezarat-e Jahad-e Sazandegi). Den homonyme post-revolutionære institution, der er oprettet for at koordinere genopbygningsinitiativer i landdistrikterne, er blevet omdannet til et ministerium i 1983. Hans job er at fremme udvikling af landdistrikterne, løse problemerne med nomadiske stammer, yde bistand og støtte til husdyrbrugere, fremme landdistrikterne osv. Dette ministerium ledes af Compagnia della Pesca (Shilat).

m) Handelsministeriet (Vezarat-e Bazargani). De rapporterer til dig: Det Centrale Agentur for Samarbejde; Export Promotion Center; The Tea Authority; kornudvalget sukkermyndigheden Forbruger- og Producentbeskyttelsesagenturet; Trade Promotion Body; den iranske stat handelsvirksomhed; Warehouse Storage og Building Company; det iranske forsikringsselskab; Iran's IR-handelsflåde.

n) Ministeriet for Kultur og Videregående Uddannelse (Vezarat-e Farhang va Amoozesh Aali). Leder af det: Irans Kulturarv Agentur; Det Videnskabelige og Kulturelle Publikationscenter; Det Videnskabelige og Industrielle Forskningscenter; Institut for Kulturstudier og Forskning; Applikations- og Ejendomsforskningscenter for Materialer og Energi.

o) Kulturministeriet og islamisk vejledning (Vezarat-e Farhang va Ershad-e Islami). De er ledet af: Mekka Pilgrimskommissionen, Donationer og velgørende værker; IRNA National Press Agency (Islamic Republic News News Agency); Tourist Centers Office.

p) Undervisningsministeriet (Vezarat-e Amoozesh va Parvaresh). De ledes af: Foreningen for Intellektuel Udvikling af Børn og Unge; Formyndere og Instruktørforening; Organisationen for Programmering og Uddannelsesforskning; Den nationale organisation for modernisering og udstyr af uddannelsesinstitutioner Literacy Movement (Nehzat-e Savad-Amoozi).

q) Energiministeriet (Vezarat-e Niroo). De rapporterer til dig: Water Resources Research Institute; Hydraulic Engineering Services Company (Mohab); Firmaet Byggeri dæmninger og vandingssystemer (Sabir); Energikilder Engineering Company (Mashanir); Det nationale produktions- og distributionsselskab (Tavanir); Det iranske selskabsudstyr, produktion og elforsyning (Satkab); det regionale vandråd Det regionale elektricitetsråd.

r) Sundhedsministeriet (Vezarat-e Behdasht, Darman va Amoozesh Pezeshki). De er ledet af: Pasteur-instituttet; Institut for Ernæringsvidenskab og Fødevareindustri; Blood Transfusion Agency; Kampen mod Leprosy Body; Social Security Agency; National Pharmaceutical Company; Socialbeskyttelsesagenturet; Banca Previdenza Lavoratori; den røde halvmåne; Sundhedsindstillingerne for alle byer.

s) Ministeriet for bolig og byudvikling (Vezarat-e Maskan va Shahr Sazi). De er ledet af: Boligstyrelsen; Urban Territorial Body; det iranske selskabsbyggeri Indkvartering og Bygningsforskningscenter.

t) Ministeriet for Information (Vezarat-e Ettela'at). Dette ministerium blev oprettet i 1983 med opgaven at beskytte den nationale sikkerhed, der opererer i modspionage og beskæftiger sig med politiske grupper, der erklæres ulovlige. Der er ingen tilknyttet struktur.

u) Arbejds- og Socialministeriet (Vezarat-e Kar va Omoor Ej-tema'i). De er ledet af: Det faglige og tekniske uddannelsesorgan; Institut for Arbejde og Social Beskyttelse; Skattekrigen Flygtningefonden (dette navn definerer forsvarskrig mod irakisk aggression i 1980'erne).

v) Ministeriet for indlæg, telegraf og telefoner (Vezarat-e Post, Telegraph va Telefon). Chef for det iranske telekommunikationsselskab; Compagnia delle Poste; Telefonfirmaet.

w) Ministeriet for veje og transport (Vezarat-e Raah va Tarabari). De rapporterer til dig: Irans RI-jernbaner; havnemyndigheden og handelsflåden; Luftfartsmyndigheden; Luftfartsselskaberne for Irans IR (Iran Air); National Aviation Services Company (Asseman); den nationale meteorologiske myndighed Producentvirksomheden til vejsikkerhedsudstyr; Vejbygningsfirmaet, udstyrsvedligeholdelse og udstyrsforsyning; Den Iranske Vejudviklingsmyndighed; Det Tekniske og Mekaniske Jordalaboratorium; det irano-russiske transportselskab.

z) Kooperativerne (Vezarat-e Ta'avon).

Ministeriet for budget og økonomisk planlægning blev oprettet i 1985 (indtil da havde dets funktioner været udøvet af den homonyme organisation, der blev kontrolleret direkte af premierministeren, der på det tidspunkt ikke var underlagt parlamentariske interpellationer); Den blev så igen afskaffet som et specifikt ministerium, og dets ansvar og beføjelser samt for administrative anliggender og statsansatte blev overført til præsidenten.

Undervisningsministeriet for den islamiske revolution (Vezarat-e Sepah Pasdaran-e Enqelab-e Islami), som oprindeligt var planlagt, blev senere undertrykt; i dag rapporterer dette korps til forsvarsministeriet.

Fra et administrativt synspunkt er Iran opdelt i 27-provinser (ostan: udtrykket angiver faktisk territoriale enheder, der kan sammenlignes med de i Italien definerede "regioner"), som hver især har sin egen kapital. Den enkelte provinss administrationsansvar er overdraget til en guvernør-general, som repræsenterer regeringen i den. Hver ostan er opdelt i områder, omtrent svarende til de italienske provinser, hvor hver (shahrestan) forvaltes af en guvernør. Der er også landbrugsarbejdere, distrikter, der nyder en vis grad af autonomi i forhold til staten. Hver lokal virkelighed vælger derefter sit eget råd (se nedenfor).

Den lovgivende magt

Den lovgivende magt i Den Islamiske Republik er den privilegerede ikke kun af den islamiske forsamling (eller den nationale forsamling eller parlamentet (Majlis-e Shora-ye Islami), der for første gang tog stilling til 1980 og derefter fornyes hvert fjerde år, men også af Rådet Tilsynsorgan på forfatning, hvoraf man taler i artiklerne 91 og sgg. Ifølge forfatningen skal enhver lov først godkendes af Majlis og derefter ratificeres af bestyrelsen, der endelig er underskrevet af præsidenten for Republikken for at træde i kraft. I 1988 blev to andre lovgivende organer etableret afAyatollah Khomeini: "Rådet til fastsættelse af behovene" (organ, hvis opgave er at afhjælpe juridiske tvister mellem Parlamentet og bestyrelsen, dets medlemmer er udnævnt af lederen) og "Politisk Bestemmelsesråd af rekonstruktion "(en af ​​de højeste tilfælde, der bestemmer den økonomiske udvikling i landet, der beskæftiger sig med landbrug, industri og miner, handel, monetære og finansielle spørgsmål, infrastrukturydelser, sociale ydelser, by- og boligudvikling. ). Herudover har Revolutionens øverste kulturråd lovgivningsmagt over spørgsmål vedrørende uddannelse.

Som anført i artiklerne 71 og følgende har Parlamentet følgende beføjelser: at drøfte de foreslåede forslag fra regeringen og de lovforslag, der foreslås af mindst 15-repræsentanter; diskutere og fremme undersøgelser af alle nationale anliggender godkende internationale traktater, protokoller, aftaler og kontrakter at beslutte om mindre ændringer af betydning ved grænserne på det nationale område, at godkende regeringens anmodning om proklamation af kampsager i en periode på højst tredive dage foreslå forkastningsforslag til premierministeren eller en af ​​ministrene give tillid til, eller nægt den, til regeringen som helhed eller til en af ​​ministrene.

Parlamentet har oprettet et sæt interne regler, der fastlægger procedurerne for styring af møderne, afholdelse af debatter og afstemning om regninger og beslutninger mv. Og fastlægger sine kommissions opgaver. I henhold til de gældende bestemmelser er parlamentet ledet af en styringskomité bestående af en højttaler (eller præsident, homolog med præsidenten for kammeret i Italien), to næstformænd, der leder møderne i mangel af taleren og et vist antal sekretærer og direktører.

I Parlamentet er der mange permanente kommissioner, der har til opgave at gennemføre de indledende faser af diskussionen om regningerne og forslagene. Desuden kan der opstilles særlige provisioner, hvis det er nødvendigt. De ændringsforslag, der blev vedtaget i 1989 til forsamlingens interne bestemmelser, gav Kommissionen et varierende antal medlemmer mellem 9 og 15, med undtagelse af Kommissionen vedrørende artikel 90 i forfatning, som kan bestå af 15 / 31 medlemmer. De faste provisioner er følgende: 1. Uddannelse; 2. Kultur og videregående uddannelse 3. Islamisk vejledning, kunst og social kommunikation; 4. Økonomi og Finans; 5. Planlægning og budget 6. Olie; 7. Industri og miner; 8. Arbejds- og Socialministeriet, Administrative Anliggender og Beskæftigelse; 9. Boliger, Byudvikling, Veje og Transport; 10. Retlige og juridiske anliggender; 11. Forsvar og Guard of Islamic Revolution; 12. Udenrigspolitik; 13. Indre anliggender og råd (af rådene drøftes i del VII i forfatningscharteret); 14. Sundhed, Pensioner og Bistand, Social sikring og Røde Halvmåne; 15. Post, telegrafier, telefoner og energi; 16. Handel og distribution 17. Landbrug og udvikling af landdistrikter 18. Organisationer og organer tilknyttet republikkens præsident; 19. Revisionsretten og Forsamlingens budget og finansiering; 20. Revolutionens institutter; 21. 90 artikel appellerer Kommissionen af forfatning (som har til opgave at foretage undersøgelser om borgernes klager over statslige organisationer); 22. Udvalget for Gennemgang af Spørgsmålene (som har til opgave at undersøge spørgsmålene fra parlamentsmedlemmerne til ministrene og svarene fra sidstnævnte. Kommissionen vurderer, om svarene var tilfredsstillende, ellers har parlamentsmedlemmer ret at fremsætte forslag om en tillidsfrist mod ministeren, hvis svar har fået en negativ vurdering)

Under lovgivningen, der begyndte i 1996, blev der også oprettet en Kommissionen for Kvindelige Matter, som går videre til en forbedring af alle lovgivning vedrørende kvinder.

I parlaments ordinære samlinger nås quorummet med to tredjedele af medlemmerne, og beslutningerne godkendes normalt med simpelt flertal, undtagen i særlige tilfælde, der er fastsat i særlige regler fra tid til anden.

Et lovforslag eller et lovforslag kan spørgsmålstegn ved Parlamentet på to måder: Regeringen kan på eget initiativ forelægge nationalforsamlingen et lovforslag efter godkendelse fra Ministerrådet eller forsamlingsstyrelsen kan organisere procedurerne for drøftelse af et lovforslag underskrevet af mindst femten repræsentanter.

Forslag, der ikke er uopsættelige, betragtes normalt som en præsentation. Diskussionsproceduren begynder med førstebehandlingen af ​​den foreslåede tekst, efter at den er blevet undersøgt af den kompetente Kommission, og en kopi er blevet distribueret til hver af forsamlingsmedlemmerne. Hvis forslagets generelle ramme godkendes ved førstebehandlingen, sendes den igen til Kommissionen (eller Kommissionens), der er ansvarlig for gennemgangen af ​​detaljerne. På nuværende tidspunkt kan forsamlingsmedlemmerne foreslå ændringer. Oplysningerne i regningen og de tilhørende ændringer diskuteres derefter og godkendes eller afvises. Den kompetente Kommission har fakultetet til at anmode forsamlingens eksterne eksperter om at deltage i sine møder og i diskussionen. Så passerer teksten til forsamlingen til andenbehandling, der vedrører dens detaljer. På nuværende tidspunkt kan forsamlingsmedlemmerne, hvis ændringsforslag er blevet afvist i Kommissionen, foreslå dem igen og anmode om deres ratifikation i forsamlingen. Teksten kan, når den endelig er ratificeret ved andenbehandlingen, videresendes til bestyrelsen (se nedenfor).

Tegningerne eller regningerne med en simpel haster ("en stjerne") drøftes kun af den kompetente Kommission en gang. Den anden grad haster design ("to stjerner") er ikke undersøgt af Kommissionen og drøftes i to på hinanden følgende møder i forsamlingen. De mest akutte tegninger eller lovforslag ("tre stjerner") medtages straks på dagsordenen. Hastigheden af ​​hver tekst skal godkendes af flertallet af forsamlingsmedlemmerne. Der er kategorier af juridiske tekster, der ikke umiddelbart kan stilles spørgsmålstegn ved, f.eks. Budgettet.

I løbet af de første tyve år efter revolutionen blev parlamentsgrupper af en parti natur ikke etableret i nationalforsamlingen. Dette kan forklares både som en følge af de historiske begivenheder i Iran gennem århundrederne, som aldrig har begunstiget etableringen af ​​politiske partier og som et indirekte resultat af forfatningsmæssige normer (se Art. 85), som understreger den absolut personlige karakter af ansvarsområder og beføjelser for Parlamentets medlemmer, tillader ikke ethvert privilegium til forsamlingsmedlemmerne, der tilhører partier med hensyn til de uafhængige, og fastslår, at valget finder sted på grundlag af valgkollegier og ikke på grundlag af proportional repræsentation. Ikke desto mindre blev der fra begyndelsen af ​​1980'erne oprettet uofficielle grupper i Parlamentet, som kun skitserede deres holdninger ved at tage sider ved diskussion eller afstemning; men deres ukorrekte natur forhindrede ikke nogle forsamlingsmedlemmer i at gå fra en udstationering til en anden i henhold til muligheden og gjorde det derfor vanskeligt, om ikke umuligt at beregne deres respektive styrker. Først i slutningen af ​​halvfemserne begyndte virkelige politiske partier at blive etableret i landet med officielle navne og vedtægter og specifikke programmatiske platforme.

Som allerede nævnt bliver lovforslaget, dekreterne og regningerne, der er godkendt af Parlamentet, dog ikke lov automatisk. den forfatning fastsætter eksistensen af ​​et "udvalg af essays" kendt som "bestyrelsen om forfatning"Eller" forfatningsrådets råd "(Shora-ye Negahban-e Qanun-e Assassi, skitseret i artikler 91-99). Dette råd er faktisk et slags overordnet parlament med beføjelse til at afvise de beslutninger, der er godkendt af den »nederste afdeling«, det vil sige af Parlamentet. Det har til opgave at undersøge parlamentsmedlemmernes lovgivninger, sammenligne dem med de kanoniske islamiske normer og med forfatningen og ratificere dem derefter eller sende dem tilbage til Parlamentet for at blive ændret. Bestyrelsen består af 12 medlemmer (der forbliver på kontoret i seks år): seks islamiske jurister tilhørende præstet og seks civile advokater. Den første gruppe udpeges af vejledningen eller bestyrelsen (se art. 110), mens den anden gruppe vælges af parlamentet ved at vælge en liste over kandidater udpeget af højesteret (jf. Artiklerne 157 og følgende). Med hensyn til lovens forenelighed med de islamiske normer er størstedelen af ​​de seks islamiske jurister gældende, mens størstedelen af ​​alle Rådets medlemmer er forpligtet med hensyn til lovens grundlove. Bestyrelsen har også til opgave at fortolke bestemmelserne i forfatningen, et område, hvor et flertal på tre fjerdedele af dets medlemmer er påkrævet. Det fører også tilsyn med præsidentvalg, valg og folkeafstemninger.

Rådets

La forfatning giver også (se artikel 100-106), at den administrative forvaltning af lokale virkeligheder, fra landsbyer til landdistrikter, fra de enkelte byer til de distrikter, hvor de største byrealiteter er opdelt, op til provinserne og regionerne, overlades til Råd, valgt direkte af de lokale myndigheder.

Den retslige magt

I Iran har retssystemet gennemgået dybtgående ændringer efter revolutionens fremkomst, også fordi Koranen og Hadith (Traditionen) vedrørende Profeternes Mohammeds og Shiites Imams handlinger indeholder en meget betydelig mængde instruktioner vedrørende procedurerne for vurdering og testning af forbrydelserne, instruktion af forsøgene og udarbejdelsen af ​​sætningerne samt aflæsning af sætninger og sanktioner. Retfærdighedsadministrationen kunne derfor begynde at fungere efter islamisk inspiration umiddelbart efter revolutionen, og på kort tid blev der udarbejdet og lanceret en ny borgerkode, en ny straffekode og nye procedurekoder.

Hvad angår forfatningsmeddelelsen, der omhandler artiklerne fra 156 til 174, er retssystemet blevet fuldstændig uafhængigt af statens to andre beføjelser: Justitsministeriet er kun ansvarlig for den administrative organisation og budgettet til pleje af forholdet mellem retsvæsenet på den ene side og lovgiveren og forvaltningen på den anden side med det formål at besvare de interpellationer, der fremsendes af parlamentsmedlemmerne i nationalforsamlingen, og at forelægge regninger af et retligt indhold i sagen fra sag til sag af repræsentant for regeringen eller retssystemet.

Der er i øjeblikket to kategorier af domstole: offentlige domstole og særlige domstole. De offentlige domstole omfatter borgerlige og strafferetlige instanser, borgerlige og strafferetlige domstole, de uafhængige borgerlige og særlige borgerrettigheder. De særlige tribunaler omfatter de islamiske revolutionsdomstoler og det særlige hof for præsteret.

I de første måneder af 1987, faktiskAyatollah Khomeini dekret istituzione oprettelsen af ​​en særlig domstol med ansvar for at undersøge og dømme forbrydelser begået af medlemmer af præsteret Han udpegede derefter præsidentdommeren og anklager for denne særlige domstol for præstegruppen og beordrede dem til at undersøge og udstede sætninger baseret på teologiske regler og regler. Begge positioner ville kun have svaret ham som øverste leder. Siden da har denne domstol fortsat fungeret og i praksis forbliver uden for retsvæsenet.

Højesterets Justitsråd er under ledelse af: den retlige administration (Dadgostari) og dens strukturer - retsvæsenets politi (Police Qazaie) arbejder på dette område; Statens Generelle Inspektorat (Sazeman-e Bazressi Kol, se art. 174); Forvaltningsdomstolen (se art. 173). Desuden underlægger 1 / 5 / 1983 Legal Act også Højesteretsrådsrådet de retlige strukturer, der kaldes Tribunals of the Islamic Revolution og The Islamic Revolution's Procurements, som har til opgave at undersøge: a) om alle forbrydelser begået mod Irans indre og ydre sikkerhed, om forbrydelser "mod Gud" og "korruption på jorden", b) angreb på politikernes liv, c) om salg og smugling af narkotika d) i tilfælde af mord, massakre , kidnapning og tortur begået for at genoprette det pre-revolutionære monarkiske regime og for at undertrykke det iranske folks kamp, ​​e) om de tilfælde, hvor den nationale statskasse dræbes f) om hævning af basale fornødenheder og deres masse på markedet til højere priser.

Den samme retsakt skelner mellem tre kategorier af islamiske revolutioners tribunaler: de økonomiske straffedomstole med kompetence over sager e og f; domstolene for politiske anliggender i sager a), b) og d) Anti-Narcotics Tribunals, for sagen (c).

Højesteret (Divan-e Aali Keshvar), der ligner den italienske kassationsdomstol, er opdelt i sektioner, hvoraf antallet kan variere alt efter krav. Sektionerne udsteder ikke domme af deres egen udformning, men de kan bekræfte de højeste kriminelle og civile domstoles sætninger. I henhold til artikel 288 i 28 August 1982 ændring af straffelovskodeksen skal Højesteret udtrykke sin mening skriftligt om en sætning, hvis den finder det ukorrekt og fremsende det til den kompetente ret. Sidstnævnte udsteder i overensstemmelse med Højesterets udtalelse en revision af den tidligere overensstemmende dom Ellers er sagen indgivet til Domstolens Generaldirektorat, fordi den anser muligheden for at tildele en anden domstol til retssagen. Hvis den er enig med Højesterets udtalelse, udsteder den anden ret en overensstemmende sætning. Ellers udsendes sagen igen til højesteret for gennemgang af dets almindelige råd.

Afgørelser truffet af højesterets almindelige råd træffes med absolut flertal af stemmerne og kan give anledning til et af følgende tre tilfælde: a) hvis det almindelige råd finder, at dommen fra kun en af ​​de højere straffedomstole er korrekt og berettiget, praksis er returneret til Domstolen for en operativ sætning, der skal udstedes b) hvis begge domers sætninger anses for korrekte og berettigede, returneres sagen til den anden, fordi den udsteder en operationel sætning c) i alle andre tilfælde afsendes sagen til Domstolens Generaldirektorat for at blive tildelt en af ​​afdelingerne i højesteret. Denne afdeling gennemfører de nødvendige undersøgelser og udsteder sin egen sætning af en afgørende og bindende værdi.

I henhold til artikel 1 i loven om krav til dannelse af højesteret består hver afdeling i højesteret af to kvalificerede dommere, hvoraf den ene er udpeget som formand for afdelingen. Begge dommere skal være eksperter i islamisk retspraksis eller alternativt have deltaget i et specielt tidsbegrænset kursus i teologi (kharej) eller have gennemført ti års erfaring i retsvæsenet eller i advokatbranchen; Under alle omstændigheder skal de have et indgående kendskab til islamiske normer.

Hver Superior Civil Court består af en præsident dommer, en sidedommer og en konsulent; både den første og den anden kan alternativt udstede sætninger, men inden dommen udstedes, skal konsulenten grundigt undersøge sagen og kommentere den skriftligt. Men hvis dommedømmeren er en fuldt kvalificeret islamisk jurist (mujtahed), er han ikke tvunget til at vente på konsulentens kommentar. Overordnede borgerretten dømmer i alle juridiske sager og ikke relaterer til tvister, undtagen i sager om kompetence fra borgerretten for første grad. Hans domme er endelige og bindende, undtagen i tilfælde hvor: a) dommeren er overbevist om, at dommen udstedt ikke er baseret på de korrekte retskriterier, eller b) en anden dommer definerer den første utilstrækkelige eller i strid med loven eller til islamiske normer, eller c) bevise, at den første dommer ikke havde de nødvendige kvalifikationer til at behandle sagen. En appel kan indgives imod straffen inden for den femte dag efter udstedelsen, undtagen i tilfælde, hvor dommedommen er mujtahed. I tilfælde af appel eller i tilfælde a), b) eller c) er sagen indgivet til en afdeling i højesteret, som ratificerer eller ugyldiggør dommen og returnerer sagen til dommeren for den sidste sætning .

De øverste straffedomstole, der er sammensat på samme måde, dømmer de forbrydelser, der kan straffes ved død, eksil, fængsel i en periode på ti år eller derover, sanktioner på to millioner rialer eller mere eller lig med eller større end to femtedele af overtrædelsens aktiver. Alle sætninger udstedt af High Criminal Tribunals undersøges af en afdeling i højesteret, undtagen i tilfælde, hvor retssagen afsluttes med den anklagedes fuldstændige frifindelse, eller sætninger lavere end de ovennævnte er pålagt.

Hver første civilret består af en præsidentdommer eller en stedfortræder med den valgfrie tilføjelse af en konsulent Det kan dømme alle sager vedrørende arvspørgsmål, klager, der ikke overstiger værdien af ​​to millioner rialer, anmodninger om anerkendelse af brugsrettigheder, opdeling og salg af fælles ejendomme mv. De appeller, der er anlagt mod sagen fra Førsteinstansretten, er underkastet de højere borgerrettigheder, hvis efterfølgende sætninger er endelige og bindende.

Straffedomstolens første instans er sammensat på samme måde som borgerne deres jurisdiktion omfatter alle forbrydelser, som højkriminaldomstolene ikke har jurisdiktion til, forbrydelser i forbindelse med kommunens ledelse, overtrædelser af vejkoden mv. Appellen til Førsteinstansretten gælder også for appellen.

I områder, hvor der kun findes en første sivilrettesdomstol, giver det øverste justitsråd det privilegium at dømme økonomiske sager op til den maksimale værdi af 4 millioner rialer og retssager vedrørende forfalskning af dokumenter og personcertifikater. Desuden er disse domstole (derfor kaldet uafhængige borgerlige dommere) i særlige situationer tilladt at dømme selv i sager, der henhører under jurisdiktionen i Første Straffedomstol. Hvad angår sager om højkriminaldomstols sager om jurisdiktion, antager en uafhængig borgerlig domstol funktionen af ​​at henvise dommer og overlader sagen til det retsinstans, der er ansvarlig for dommen.

En særlig borgerret er en offentlig domstol med beføjelser, der kan sammenlignes med en civilretlig eller strafferetlig domstol for første grad. Dens jurisdiktion omfatter retsafgørelser om ægteskabsproblemer, skilsmisse, forældremyndighed over børn, arv, anerkendelse af indavl osv. Sætningerne af disse domstole er endelige og bindende.

andel